成都海關(guān)以探索“三級五崗”責(zé)任清單為“龍頭”(三級：黨委、機關(guān)黨委、黨支部，五崗：黨委書記、黨委其他成員、機關(guān)黨委書記、機關(guān)紀(jì)委書記、黨支部書記)，構(gòu)建“響應(yīng)、呼應(yīng)、反應(yīng)”黨建工作機制，形成兩級黨委“同題共答”，各黨支部“同步推進”，全體黨員“同向發(fā)力”的良好局面。2021年以來，1個基層黨組織獲評“全國先進基層黨組織”，4個集體分獲全國青年文明號、全國五四紅旗團支部、全國巾幗文明崗，5個支部黨建品牌獲評全國海關(guān)黨建示范或培育品牌。
一、以“三級五崗”責(zé)任為綱，增強“為什么”的自覺
牢牢抓住責(zé)任制“牛鼻子”，建立“三級五崗”責(zé)任清單，以“明責(zé)任、細責(zé)任、盡責(zé)任”的制度約束，不斷強化形成“響應(yīng)、呼應(yīng)、反應(yīng)”黨建自覺。一是明責(zé)任、解決好“誰來抓”的問題。制定印發(fā)《成都海關(guān)黨委全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》《成都海關(guān)基層黨組織黨建責(zé)任清單》，形成橫向到邊、縱向到底的責(zé)任鏈條和體系。既分層級理清了黨委和黨委書記、黨委領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員的“一級兩崗”主體責(zé)任，又按崗位量化了直屬機關(guān)黨委和機關(guān)紀(jì)委、黨(總)支部和直屬機關(guān)黨委書記、直屬機關(guān)紀(jì)委書記、黨(總)支部書記的黨建責(zé)任。二是細責(zé)任，解決好“如何做”的問題。責(zé)任要求，細化黨委責(zé)任18條，黨委書記責(zé)任9條，黨委領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員責(zé)任8條;細化直屬機關(guān)黨委責(zé)任10條、紀(jì)委責(zé)任5條，黨(總)支部責(zé)任7條;直屬機關(guān)黨委書記責(zé)任5條、紀(jì)委書記責(zé)任5條，黨(總)支部書記責(zé)任6條。三是問盡責(zé)，解決好“怎么考”的問題情況。堅持每年通過現(xiàn)場述職、書面述職等方式開展黨委書記述責(zé)述廉述黨建和基層黨組織書記抓黨建工作述職，每半年通報基層黨組織開展理論學(xué)習(xí)、黨建宣傳等工作情況，2021年參加集中述職的基層黨組織書記評議平均分為97.12，等次均在“較好”以上。注重考評結(jié)果運用，將黨建考核結(jié)果和通報情況作為年度處級領(lǐng)導(dǎo)班子考核的重要內(nèi)容和主要參考。
二、以“基層黨建指引”為本，強化“是什么”的遵循
印發(fā)《成都海關(guān)基層黨建工作指引》，為基層黨組織高效“響應(yīng)、呼應(yīng)、反應(yīng)”提供正確遵循。一是突出權(quán)威性。嚴(yán)格依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件，結(jié)合成都海關(guān)黨建工作實際制定指引，并提供黨支部工作規(guī)范性文件目錄，每年根據(jù)實際情況及時修訂指引，切實把《成都海關(guān)基層黨建工作指引》鍛造成基層黨組織工作的“指南針”和工具的“百寶箱”。二是突出規(guī)范性。從黨支部政治建設(shè)、組織設(shè)置、組織生活、黨員管理、基礎(chǔ)工作和創(chuàng)評考核等6個方面，明確相關(guān)工作20個工作程序、工作標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)范要求，供各基層黨組織學(xué)習(xí)了解。三是突出實用性。提供黨支部換屆選舉、“三會一課”、發(fā)展黨員等黨支部主要工作流程圖9個，以及成立黨支部請示、換屆選舉結(jié)果報告、發(fā)展對象備案登記等黨支部主要文書模板30個，供各基層黨組織參考借鑒。
三、以“重點工作提示”為基，增強“干什么”的統(tǒng)籌
每月制發(fā)《成都海關(guān)全面從嚴(yán)治黨重點工作提示單》，用“一張單子”對重點任務(wù)進行部署、提示、督促，“自上而下”形成“響應(yīng)、呼應(yīng)、反應(yīng)”黨建工作鏈條。一是重要工作及時提示。結(jié)合總署黨委、四川省直機關(guān)工委、成都海關(guān)黨委近期全面從嚴(yán)治黨工作部署，全面梳理基層黨組織每月需要重點抓的具體黨建工作，逐項明確工作要求和時限要求，提醒督促基層黨組織抓實抓細重點工作。二是重要情況定期通報。每月通報準(zhǔn)軍事化紀(jì)律部隊建設(shè)情況和現(xiàn)場內(nèi)務(wù)督察、視頻回放抽查情況，每季度通報內(nèi)務(wù)規(guī)范流動紅旗處室、流動紅旗辦公室、先進單位評比情況和黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、黨建信息宣傳等情況，推動基層黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)。三是學(xué)習(xí)內(nèi)容重點提醒。認(rèn)真梳理近期習(xí)近平總書記重要講話和重要著作，黨中央以及海關(guān)總署、四川省委、成都海關(guān)有關(guān)重要會議和文件清單，提醒各部門單位通過黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、“三會一課”等形式抓好學(xué)習(xí)貫徹，推動黨員學(xué)習(xí)成體系、冒熱氣、接地氣。截至2022年7月已印發(fā)提示單63期，提示單已成為各基層黨組織“熱盼”的黨建“小紅書”。
四、以“黨建宣傳”為先，增強“怎么干”的引領(lǐng)
深入開展“形勢宣傳、成就宣傳、典型宣傳”，營造“比學(xué)趕幫”濃厚黨建氛圍，推動“響應(yīng)、呼應(yīng)、反應(yīng)”的黨建工作機制高效運行。一是“強基礎(chǔ)”夯實信息工作“主陣地”。加強宣傳資源整合，切實把“黨建宣傳陣地”打造成為凝集廣大黨員思想共識的“精神家園”，初步建成“宣傳展板、國門衛(wèi)士展廳、LED大屏、黨建活動中心、黨建信息專欄、蓉關(guān)人”微信公眾號等“6平臺”于一體的宣傳矩陣。二是“強謀劃”打好主動宣傳“攻堅戰(zhàn)”。策劃“喜迎二十大，奮進新征程”20項重點文化活動，開展“奮進的蓉關(guān)人”系列人物宣傳;從“走基層 看變化”視角推進“文明單位大巡禮”活動，豐富開展“思想理論學(xué)用講壇”、誦讀“紅色家書”等黨建特色宣傳。三是“強能力”打造黨建宣傳“主力軍”。制定《2022年黨建宣傳信息積分實施細則》、健全動態(tài)提示機制，落實“線上約稿+線下會商”模式，加強對各基層黨組織的指導(dǎo)、輔導(dǎo)與督導(dǎo);在全關(guān)范圍“招募”宣傳能手，組建成立“蓉融”工作室，形成良好示范帶動;通過“調(diào)研、跟班”等方式走進基層、服務(wù)基層，助力打造了“鋼鐵駝隊”護航人等一批立得住、叫得響、傳得開的“宣傳名片”。
五、以“雙面清單”為要，鮮明“怎么樣”的導(dǎo)向
建立“2+1”正反兩方面典型清單，架好工作“雙棱鏡”，指導(dǎo)各基層黨組織及時響應(yīng)、呼應(yīng)、反應(yīng)，對照清單找問題明差距補短板，學(xué)先進固底板揚優(yōu)勢，激發(fā)基層黨建活力。一是共性問題清單“全面問診”。結(jié)合總署黨建工作專題培訓(xùn)，深入查擺梳理全關(guān)黨建工作存在的突出問題，匯總編制《成都海關(guān)黨建工作問題整改臺賬》，共梳理出相關(guān)問題28個，制定整改措施66條，并逐項明確責(zé)任部門、協(xié)辦部門和完成時限。各基層黨組織切實對照自查整改，黨組織設(shè)置不到位、改選換屆不及時、黨費收繳管理不規(guī)范等一批基本問題實現(xiàn)“清零”。二是個性問題清單“精準(zhǔn)施策”。政工辦負(fù)責(zé)人帶隊、黨建業(yè)務(wù)骨干參加，深入全關(guān)18個隸屬海關(guān)、4個事業(yè)單位開展全覆蓋調(diào)研，通過實地“看、查、聽”等形式全方位了解各部門單位黨建工作情況，“一對一”擬定問題清單，“面對面”指導(dǎo)整改。三是典型案例清單“潤物無聲”。組織開展基層黨建經(jīng)驗集中交流展示，策劃展示“兩優(yōu)一先”“四強支部”“支部品牌”“支部工作法”“基層黨建創(chuàng)新案例”“優(yōu)秀黨課”“理論文章”“書記項目”“模范機關(guān)”“奮進蓉關(guān)人”等10個系列典型案例，自2022年4月起在成都海關(guān)信息網(wǎng)“黨建信息”欄目和“蓉關(guān)人”微信公眾號上得到陸續(xù)展出，引導(dǎo)各基層黨組織見賢思齊、學(xué)習(xí)先進，推動百花齊放、百舸爭流，截至2022年7月已展示典型案例12個。
（成都海關(guān)）