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開放,從“跟跑”到“領(lǐng)跑”

http://ztvqcgeu.cn/  (2025-11-06 10:00:16)    

堅(jiān)持開放合作、互利共贏是中國式現(xiàn)代化的必然要求。改革開放四十余載,中國以昂揚(yáng)姿態(tài),正在實(shí)現(xiàn)從對(duì)標(biāo)國際規(guī)則的“跟跑”,到主動(dòng)參與并引領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)治理的“領(lǐng)跑”。這一轉(zhuǎn)變既是中國經(jīng)濟(jì)實(shí)力厚積薄發(fā)的必然結(jié)果,更是全球經(jīng)濟(jì)治理格局深度調(diào)整的生動(dòng)縮影。黨的二十屆四中全會(huì)明確提出“擴(kuò)大高水平對(duì)外開放,開創(chuàng)合作共贏新局面”,既是對(duì)過往開放成就的深刻總結(jié),更是面向未來的清晰行動(dòng)綱領(lǐng),彰顯了中國堅(jiān)持開放不動(dòng)搖的大國定力。

回望來時(shí)路,中國曾以“初學(xué)者”的身份,勇闖全球化的“新手村”。加入世界貿(mào)易組織之初,中國憑借勞動(dòng)力成本優(yōu)勢與超大規(guī)模市場潛力融入國際產(chǎn)業(yè)鏈,以“引進(jìn)來”為核心戰(zhàn)略,通過設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)、對(duì)接國際通行規(guī)則,快速吸納全球資金、技術(shù)與管理經(jīng)驗(yàn),在全球產(chǎn)業(yè)分工中找準(zhǔn)定位、積蓄勢能。那時(shí),我們是國際規(guī)則的接受者、先進(jìn)技術(shù)的追趕者、全球市場的后來者,蓄力奔跑,埋頭苦干,讓中國經(jīng)濟(jì)在全球化浪潮中嶄露頭角,實(shí)現(xiàn)初期的互利共贏,為日后的跨越式發(fā)展筑牢了堅(jiān)實(shí)根基。

如今,中國“領(lǐng)跑”的姿態(tài)愈發(fā)鮮明。從“中國制造”向“中國智造”的深刻轉(zhuǎn)型,從“世界工廠”到“全球市場”的能級(jí)躍升,中國已穩(wěn)居世界第二大經(jīng)濟(jì)體、制造業(yè)第一大國、貨物貿(mào)易第一大國之位。通過共建“一帶一路”倡議、進(jìn)博會(huì)、廣交會(huì)等多元平臺(tái),中國持續(xù)為世界經(jīng)濟(jì)增長注入穩(wěn)定動(dòng)能。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色發(fā)展等新興賽道,中國企業(yè)的創(chuàng)新成果頻頻引領(lǐng)全球潮流,新能源汽車產(chǎn)銷量連續(xù)10年保持全球第一,清潔能源產(chǎn)品與服務(wù)顯著降低全球能源成本。中國既堅(jiān)定不移推動(dòng)自身發(fā)展方式轉(zhuǎn)型,更以廣泛的國際合作為全球綠色轉(zhuǎn)型賦能。

“領(lǐng)跑”的深層內(nèi)涵,在于全球責(zé)任的主動(dòng)擔(dān)當(dāng)與大國使命的自覺踐行。截至目前,中國已與30個(gè)國家和地區(qū)簽署23個(gè)自貿(mào)協(xié)定。2024年與共建“一帶一路”國家貨物貿(mào)易額達(dá)22.1萬億元,非金融類直接投資超2100億元,從標(biāo)志性工程到惠民“小而美”項(xiàng)目,構(gòu)建起覆蓋廣泛的互利共贏網(wǎng)絡(luò)。截至2025上半年,中歐班列歷年累計(jì)開行突破11萬列,發(fā)送貨值超4500億美元,已成為保障全球供應(yīng)鏈穩(wěn)定安全的“鋼鐵駝隊(duì)”。在多邊貿(mào)易體系中,中國的聲音愈發(fā)響亮,堅(jiān)定維護(hù)多邊貿(mào)易體制,積極參與世貿(mào)組織改革,推動(dòng)達(dá)成投資便利化協(xié)定,成為開放型世界經(jīng)濟(jì)的堅(jiān)定守護(hù)者與積極推動(dòng)者。

新時(shí)代的“領(lǐng)跑”,依然需要堅(jiān)持“以開放促改革促發(fā)展”的戰(zhàn)略定力。制度型開放的穩(wěn)步推進(jìn),標(biāo)志著中國開放正從商品和要素流動(dòng)型轉(zhuǎn)向規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度層面的深度對(duì)接?!锻馍掏顿Y準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)(2024年版)》將限制措施縮減至29條,實(shí)現(xiàn)制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制“清零”,彰顯了中國對(duì)標(biāo)國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則的決心與魄力。從22個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)累計(jì)復(fù)制推廣379項(xiàng)制度創(chuàng)新成果,到海南自貿(mào)港即將進(jìn)入全島封關(guān)運(yùn)作新階段,再到免簽政策紅利持續(xù)釋放,中國正以一系列務(wù)實(shí)舉措打造市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境,既吸引了更多高質(zhì)量外資落戶,也為國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)注入了強(qiáng)勁外部推力。

從“跟跑”到“領(lǐng)跑”,不變的是合作共贏的初心,升級(jí)的是開放的格局與擔(dān)當(dāng)。黨的二十屆四中全會(huì)提出的積極擴(kuò)大自主開放、推動(dòng)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展、拓展雙向投資合作空間、高質(zhì)量共建“一帶一路”,勾勒出未來開放的清晰路徑。開放是人類文明進(jìn)步的重要?jiǎng)恿Γ?ldquo;領(lǐng)跑”是大國責(zé)任的必然所在,中國的“領(lǐng)跑”從來不是獨(dú)善其身,而是以自身發(fā)展為世界提供機(jī)遇。我們相信,未來的中國將以更高水平開放推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,持續(xù)為構(gòu)建相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關(guān)系注入動(dòng)力,為人類命運(yùn)共同體建設(shè)書寫更加恢宏的開放篇章。

(《四川日?qǐng)?bào)》2025年11月06日06版)