去年以來，巴中市針對“一把手”監(jiān)管難度大、關鍵崗位風險隱患多、年輕干部免疫力較低等問題，按照“主體聚焦、全域覆蓋、抓早抓小、簡便易行”原則，成體系、差異化制定了加強“一把手”、關鍵崗位干部和年輕干部“三類重點群體”組織監(jiān)督“十條措施”，有效強化干部全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督。
緊扣監(jiān)督主線，分類施策推動責任歸位。堅持不另起爐灶、不另搞一套、不給基層增加額外負擔，分類明確“三類重點群體”監(jiān)督重點，推動嚴管與厚愛深度融合。對“一把手”突出政治監(jiān)督，通過年初“攻心式”談話、年中“一對一”提醒、年底“面對面”驗靶，督促帶頭學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、帶頭履行全面從嚴治黨第一責任人職責，促進“一把手”筑牢政治忠誠、堅守政治定力。對關鍵崗位干部突出風險監(jiān)督，緊盯管人管錢管物、管項目管規(guī)劃管審批等重點部門的關鍵崗位，建立“每年1次摸排梳理、半年1次會商研判、季度1次反饋警示”的“三個一”工作機制，督促關鍵崗位干部依紀依法依規(guī)行權、認真履行“一崗雙責”;推行中層干部跨部門交流機制，首批推動20個市級部門23個關鍵崗位跨部門交流，著力消除個別單位“部門權力科室化，科室權力個人化”的不良土壤，促進干部規(guī)范履職、守牢底線。對年輕干部突出日常監(jiān)督，通過常態(tài)聽取鄉(xiāng)語口碑“精準畫像”、常態(tài)開展思想引導“修枝剪葉”、常態(tài)加強廉政教育“咬耳扯袖”，督促年輕干部堅定理想信念、自覺修身律己，分層建立政治素質(zhì)、專業(yè)能力“雙導師”幫帶機制，幫助年輕干部保持初心、清爽干事。
健全長效機制，多措并舉強化示范引領。探索實施“234”工作機制，推動日常監(jiān)督與重點整治相結(jié)合，促進組織監(jiān)督細化實化具體化。“兩張清單”聚合力，建立“職責清單+任務清單”，明確“一把手”3項職責、班子成員4項職責、辦公室主任3項職責，細化“1+N”季度工作任務，將組織監(jiān)督融入日常、抓在經(jīng)常、管在平常，推動形成上下聯(lián)動、左右協(xié)同、齊抓共管的強大合力。“三色預警”抓防治，推行“紅黃藍”三色預警模式，對民主評議結(jié)果靠后等8類情形施行“藍色預警”，對懶政怠政不作為等10類情形施行“黃色預警”，對嚴重損害群眾利益等10類情形施行“紅色預警”，并根據(jù)整改情況動態(tài)“調(diào)色”。去年以來，全市組織人事機構提醒、函詢和誡勉干部663人。“四項整治”強震懾，實行“一季度一監(jiān)督主題、一季度一專項行動、一季度一督導驗靶”，動態(tài)抓好公職人員因私出國(出境)管理不規(guī)范、違規(guī)兼職(任職)、酒駕醉駕等“重點整治”，全覆蓋排查各級干部6.7萬余人次，清理解決重點問題581個。鼓勵各地各部門拓展整治內(nèi)容，將參賭涉賭、“躺平擺爛”等納入組織監(jiān)督整治范圍，督促干部守底線、知敬畏、有作為。
錘煉過硬作風，塑優(yōu)生態(tài)拓展監(jiān)督成效。通過深化“三類重點群體”組織監(jiān)督，政治生態(tài)和干部隊伍建設取得了階段性明顯成效。干部主動接受監(jiān)督更加自覺，精心制作專題宣傳短片，教育引導干部主動接受監(jiān)督、認同監(jiān)督、參與監(jiān)督，把組織監(jiān)督“預防針”變成干部履職行權“護身符”。去年以來，干部個人事項報告查核一致率顯著提升，信訪舉報總量大幅下降。干部工作認可度大幅提升，用好談心談話、考察考核、調(diào)研督導等手段，多渠道、深層次了解干部、教育干部，讓組織監(jiān)督“風向標”成為干部干事創(chuàng)業(yè)“指揮棒”，促使干部把更多精力和關注點放在謀事干事上來，選人用人工作和從嚴管理監(jiān)督干部總體評價“好”的比率創(chuàng)歷史最佳。良好政治生態(tài)持續(xù)鞏固，定期匯總?cè)粘Ａ私庹莆?、巡察檢查反饋和干監(jiān)聯(lián)席會成員單位通報的負面信息，有針對性地向相關單位黨組織發(fā)放“風險清單”、向涉及干部本人發(fā)放“警示清單”，以組織監(jiān)督“小切口”引領凈化政治生態(tài)“大環(huán)境”，“官本位”思想、“講關系”陋習、“架天線”問題等得到有效遏制，政治生態(tài)更加清明清朗。
(巴中市委組織部)