江安縣:“雙爭雙創(chuàng)”聯(lián)審聯(lián)評新模式
構筑“共融共建”大黨建格局
為推進機關黨的建設全域示范,江安縣創(chuàng)新開展以提升黨建引領力為目標、爭當“示范黨組織”,以提振干部精氣神為目標、爭當“示范共產(chǎn)黨員”的“雙爭雙創(chuàng)”示范工程,采用“主動申報+實地測評+公開評審”模式評選示范黨組織和示范共產(chǎn)黨員,將黨建工作的“無形要求”變?yōu)?/FONT>“有形指標”。
一是搭建平臺,鎖定創(chuàng)建目標。江安縣圍繞建設“黨建示范縣”要求,把“雙爭雙創(chuàng)”示范評審作為推動機關黨建發(fā)展的“先行工程”把握,以機關黨建全域示范創(chuàng)建為基礎,以“主動申報+實地測評+公開評審”為核心,改變過去優(yōu)秀黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員評選分配名額、下級推薦的固有形態(tài),探索建立一套理念先進、目標明確、標準規(guī)范、考評嚴謹?shù)氖痉对u選模式,打破機關黨建考評常規(guī),推動機關黨建由務虛向務實轉變,實現(xiàn)評選模式從“至上而下”向“自下而上”轉變。
二是量化指標,明確示范標準。結合黨建工作的總要求,健全完善機關黨建考核標準體系,設定總分值100分。將示范黨組織評審指標分為“領導班子示范、黨員隊伍示范、組織建設示范、工作業(yè)務示范”4個大類,根據(jù)中、省、市、縣各級機關黨建具體要求和部署細化為21個分項,依據(jù)每項指標性質逐條量化分值權重;將示范共產(chǎn)黨員評審標準分為“政治堅定、勤學善思、愛崗敬業(yè)、為民利民、遵紀守法”等5個大項15個細項。
三是嚴審細評,規(guī)范評審程序。評審采取聽、查、看、訪等方法,客觀、真實、全面掌握各基層黨組織工作開展情況和黨員現(xiàn)實表現(xiàn)。各基層黨組織每年6月和11月分別向機關工委主動申報1個示范黨組織和1名示范共產(chǎn)黨員,由縣紀委、縣檢察院、縣委巡察辦等部門聯(lián)合進行負面清單審查,對存在負面情況的取消參評資格。抽調部門黨建骨干組成現(xiàn)場評審組,深入實地對通過資格審定后的單位進行初評,確定進入復評名單,并邀請市、縣黨建專家組成專家評審組開展大會評議,現(xiàn)場評審、大會評議分別占比60%和40%;由申報單位組織專門人員對示范共產(chǎn)黨員進行組織測評和民主測評,組織測評和民主測評分別占比60%和40%。
四是獎懲并重,強化結果運用。評審總得分95分以上的黨組織和黨員,向縣委推薦表彰為“示范黨組織”和“示范共產(chǎn)黨員”。評審結果實行績效考核、政治待遇、晉位升級“三掛鉤”,對不申報、不重視,達不到合格指標的基層黨組織,下發(fā)問題清單,提出書面整頓措施,并限期整改到位。同時,示范評審不搞“常任制”“終身制”,示范黨組織和黨員一年后重新申報、重新評審,鞭策“守攤”、淘汰“落后”,確保示范評審的鮮活力和嚴肅性。
截至目前,江安縣已開展評審活動2次,從申報的121個黨組織、223名共產(chǎn)黨員中,評選出群眾口碑好、黨員認可度高的示范黨組織27個,示范共產(chǎn)黨員20名,“雙爭雙創(chuàng)”示范評審已成為加強機關基層黨組織和黨員隊伍建設的有效抓手,人人干事、個個爭先的局面已在機關蔚然成風。