巴中平昌縣：“加減乘除”法夯實(shí)“城鄉(xiāng)黨建結(jié)對(duì)共建”
近年來(lái)，平昌縣按照“黨建帶扶貧、扶貧促黨建”的要求，持續(xù)深入推進(jìn)“城鄉(xiāng)黨建結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)，圍繞“七聯(lián)”：組織聯(lián)建、黨員聯(lián)管、活動(dòng)聯(lián)辦、人才聯(lián)育、資源聯(lián)用、產(chǎn)業(yè)聯(lián)促、治理聯(lián)抓，活用“加減乘除”四則運(yùn)算法則，推動(dòng)城鄉(xiāng)基層黨建工作全面提升。
運(yùn)用“加法”強(qiáng)合力
制定《“城鄉(xiāng)黨建結(jié)對(duì)共建”行動(dòng)實(shí)施方案》，明確怎么聯(lián)、怎么建、怎么干、取得什么效果。采取黨群機(jī)關(guān)帶弱村、經(jīng)濟(jì)部門(mén)帶窮村、政法機(jī)關(guān)帶亂村、業(yè)務(wù)部門(mén)帶專(zhuān)業(yè)村“四帶措施”，確保結(jié)對(duì)共建點(diǎn)面結(jié)合、多層次、全覆蓋。搭建三個(gè)平臺(tái)載體，突顯共建合力，支部“聯(lián)姻”，371個(gè)縣級(jí)黨支部與517個(gè)村黨支部“結(jié)對(duì)共建”；黨員“認(rèn)親”，結(jié)對(duì)共建村黨支部牽線搭橋找“對(duì)象”，采取“一對(duì)一”“一對(duì)多”“多對(duì)一”模式，與貧困群眾認(rèn)親結(jié)對(duì)，11861名縣級(jí)機(jī)關(guān)黨員干部與38240名貧困戶(hù)“結(jié)對(duì)共建”；舉辦“城鄉(xiāng)黨建結(jié)對(duì)共建”業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，專(zhuān)家講理論、書(shū)記講業(yè)務(wù)、黨員講體會(huì)，為共建活動(dòng)開(kāi)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
勤用“減法”破瓶頸
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，建立聯(lián)席會(huì)議制度，每月召開(kāi)1次結(jié)對(duì)共建聯(lián)席會(huì)議，研究共建事宜，解難題、破民憂(yōu)、強(qiáng)基礎(chǔ)。抓基層治理培育鄉(xiāng)村文明新風(fēng)，協(xié)助共建黨支部完善村級(jí)治理體系，修訂、完善、健全村規(guī)民約500余條，517個(gè)村級(jí)黨支部建立“村民說(shuō)事”制度，化解矛盾糾紛4500余起。依托“農(nóng)民夜?！薄ⅰ斑h(yuǎn)程教育”，開(kāi)展感恩教育，開(kāi)設(shè)“道德超市”，初步形成“業(yè)興、家富、人和、村美”的鄉(xiāng)村文明新風(fēng)；抓資源共享培育基礎(chǔ)設(shè)施，充分發(fā)揮縣級(jí)機(jī)關(guān)資源稟賦優(yōu)勢(shì)和職能作用，積極參與共建村項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)項(xiàng)目、勤協(xié)調(diào)、籌資金、送技術(shù)，累計(jì)協(xié)調(diào)爭(zhēng)取各類(lèi)項(xiàng)目2700余個(gè)，向貧困戶(hù)贈(zèng)送物資折合資金2300余萬(wàn)元。抓活動(dòng)開(kāi)展激發(fā)工作活力，定期不定期開(kāi)展“走基層、解難題、辦實(shí)事、惠民生”活動(dòng)，送“技術(shù)、文化、衛(wèi)生”下鄉(xiāng)，實(shí)施“科技+”行動(dòng)計(jì)劃，共建電子商務(wù)，建成鄉(xiāng)村服務(wù)站370余家，提供就業(yè)崗位3000余個(gè)，帶動(dòng)、幫助貧困村民開(kāi)網(wǎng)店、開(kāi)微店500余個(gè)，產(chǎn)品熱銷(xiāo)，貧困家庭收入增收明顯。
巧用“乘法”筑堡壘
以基層黨建提升年“八大行動(dòng)”為抓手，“筑牢基礎(chǔ)，堅(jiān)固堡壘”，推動(dòng)共建黨組織晉位升級(jí)。加強(qiáng)班子建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村“頭雁”培育工程計(jì)劃，打破地域、身份、職業(yè)界限，協(xié)助從致富能手、大學(xué)村官、優(yōu)秀黨員、復(fù)員退伍軍人、回引創(chuàng)業(yè)人員中培養(yǎng)發(fā)展黨員，把優(yōu)秀年輕黨員培養(yǎng)成“帶頭人”、把黨員致富能手培養(yǎng)成村（居）干部，累計(jì)培養(yǎng)后備干部1000余人。組織機(jī)關(guān)年輕黨員深入農(nóng)村、接受鍛煉，培養(yǎng)艱苦奮斗，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的精神，提高解決復(fù)雜問(wèn)題的能力；加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，推行“設(shè)崗定責(zé)+服務(wù)承諾+積分管理+評(píng)議定級(jí)”為主要內(nèi)容的“四位一體”黨員管理模式，建立黨員服務(wù)臺(tái)賬、黨費(fèi)收繳臺(tái)賬、流動(dòng)黨員臺(tái)賬、無(wú)職黨員崗位定責(zé)臺(tái)賬，踐行“四講四有”，做到“四個(gè)合格”；加強(qiáng)制度規(guī)范建設(shè)，堅(jiān)持融入在日常、抓在經(jīng)常，互相監(jiān)督落實(shí)“三會(huì)一課”、“主題黨日活動(dòng)”，常態(tài)督促推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，指導(dǎo)開(kāi)展“三分類(lèi)三升級(jí)”和“軟弱渙散”黨組織整頓，轉(zhuǎn)化后進(jìn)，培育先進(jìn)。
共建黨支部雙方簽訂結(jié)對(duì)共建目標(biāo)責(zé)任書(shū)，將“結(jié)對(duì)共建”工作由“軟任務(wù)”變?yōu)椤坝仓笜?biāo)”，明確結(jié)對(duì)雙方職責(zé)任務(wù)，壓實(shí)責(zé)任全面推進(jìn)，整合共建資源，雙向列出清單，開(kāi)展雙向認(rèn)領(lǐng)。堅(jiān)持結(jié)對(duì)共建與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相融合，結(jié)合村情民意，理清發(fā)展思路、找準(zhǔn)發(fā)展方向、制定發(fā)展規(guī)劃、建立共建方案，按照以點(diǎn)帶面、“大小”結(jié)合、可持續(xù)增收的原則，建立“短、平、快、長(zhǎng)”四種產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)和貧困群眾收入；建立雙向聯(lián)評(píng)聯(lián)考機(jī)制，共建雙方黨員相互評(píng)，評(píng)成效、評(píng)差距、找問(wèn)題，督導(dǎo)小組采取不定時(shí)間、不定地點(diǎn)、不打招呼，“三不”督查方式，將考核督查情況納入年度目標(biāo)考核和黨建述職，確?！敖Y(jié)對(duì)共建”工作常抓、常管、長(zhǎng)效。
(平昌縣直工委)