針對多頭重復(fù)執(zhí)法、檢查頻次過高制約營商環(huán)境的痛點(diǎn)，今年以來，廣安市武勝縣以問題為導(dǎo)向創(chuàng)新推行 “綜合查一次” 改革，通過機(jī)制創(chuàng)新、規(guī)范統(tǒng)一、智慧賦能三大路徑，破解重復(fù)執(zhí)法難題，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法效率與企業(yè)滿意度雙提升，為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入法治動能。?
機(jī)制創(chuàng)新破壁壘，協(xié)同執(zhí)法提效率。武勝縣構(gòu)建 “縣級領(lǐng)導(dǎo)掛帥、專班統(tǒng)籌、部門聯(lián)動” 工作格局，打破執(zhí)法壁壘推動資源整合與流程再造。制定相關(guān)指導(dǎo)意見，將 83 項(xiàng)分散涉企檢查事項(xiàng)整合為 23 項(xiàng)跨領(lǐng)域聯(lián)合檢查項(xiàng)目;整合 20 個(gè)執(zhí)法部門 800 余名骨干優(yōu)化力量配置，并由涉企部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合制定年度檢查計(jì)劃，推行 “綜合查一次 +” 機(jī)制，嚴(yán)控檢查頻次，上半年涉企行政執(zhí)法檢查次數(shù)同比大幅下降，企業(yè)迎檢負(fù)擔(dān)顯著減輕。?
統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)立規(guī)范，執(zhí)法公信再提升。以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)范執(zhí)法全流程，依據(jù)權(quán)力清單建立分級分類執(zhí)法體系，明確執(zhí)法邊界與程序;在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)綜合行政執(zhí)法辦公室充實(shí)基層力量，全面落實(shí)執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法制度;啟用電子執(zhí)法證和標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法文書，常態(tài)化開展案卷評查，今年已評查多部門行政處罰案卷 7 個(gè)，確保執(zhí)法行為專業(yè)、透明、合規(guī)。?
智慧賦能強(qiáng)監(jiān)管，營商環(huán)境更優(yōu)化。運(yùn)用數(shù)字化手段推動執(zhí)法監(jiān)管提質(zhì)增效，在縣政府官網(wǎng)開設(shè)專欄公開執(zhí)法依據(jù)、程序及結(jié)果，接受企業(yè)監(jiān)督;應(yīng)用 “天府入企碼” 實(shí)行 “事前登記、事中留痕、事后評價(jià)” 機(jī)制，企業(yè)對聯(lián)合檢查滿意率達(dá) 100%;推進(jìn) “一目錄、五清單” 精準(zhǔn)監(jiān)管，對守法企業(yè) “無事不擾”、對風(fēng)險(xiǎn)對象精準(zhǔn)監(jiān)管，上半年涉企行政處罰案件數(shù)與處罰金額實(shí)現(xiàn) “雙下降”。?
武勝縣 “綜合查一次” 改革不僅創(chuàng)新執(zhí)法方式，更助力法治化營商環(huán)境建設(shè)，為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供可靠保障，也為推廣綜合監(jiān)管改革提供了有益經(jīng)驗(yàn)。?
(廣安市委市直機(jī)關(guān)工委)