鍛造堪當(dāng)?shù)胤街臼聵I(yè)高質(zhì)量發(fā)展重任的
高素質(zhì)干部隊(duì)伍
——四川省地方志工作辦公室干部隊(duì)伍建設(shè)綜述

千秋大業(yè)在用人，事業(yè)興衰在干部。2018年以來，省地方志辦在省委省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，鮮明提出“以政治建設(shè)為首位，以支部建設(shè)為引領(lǐng)，以作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，以方志事業(yè)為紐帶，打造政治堅(jiān)定、勤奮敬業(yè)、團(tuán)結(jié)合作、廉潔高效、風(fēng)清氣正的方志隊(duì)伍”工作思路，扎實(shí)推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)，為新時(shí)代地方志事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)人才保證。

突出政治首位 提升政治能力

心正則身正，心明則行篤。省地方志辦黨組始終把政治建設(shè)擺在首位，把筑牢政治信仰作為培養(yǎng)干部的戰(zhàn)略任務(wù)，確保干部隊(duì)伍始終保持清醒的政治頭腦、堅(jiān)定正確的政治立場(chǎng)。

——突出方向引領(lǐng)。旗幟指引方向，始終把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為全省地方志工作的根本遵循和行動(dòng)指南，采取黨組中心組理論學(xué)習(xí)、支部學(xué)習(xí)等方式，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平總書記對(duì)四川工作系列重要指示精神，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)中央、省委重要會(huì)議文件、重大戰(zhàn)略部署，不斷錘煉忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯瘢龑?dǎo)全辦黨員干部忠誠擁護(hù)“兩個(gè)確立”，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。

——抓實(shí)學(xué)習(xí)教育。認(rèn)真貫徹地方黨委工作條例、黨組工作條例等規(guī)定，完善和落實(shí)民主集中制的各項(xiàng)制度。扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、深化黨史學(xué)習(xí)教育、推進(jìn)“四好一強(qiáng)”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建和“五好黨支部”建設(shè)等，嚴(yán)格執(zhí)行新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，健全重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、民主評(píng)議黨員、談心談話等制度，筑牢理論之基、補(bǔ)足精神之鈣、淬煉忠誠之魂。扎實(shí)開展“以案促改”，嚴(yán)實(shí)開展警示反思教育，堅(jiān)決摒棄袍哥文化、碼頭文化、圈子文化。扎實(shí)抓好中央、省委巡視反饋問題整改落實(shí)，持之以恒加強(qiáng)政治監(jiān)督。

——嚴(yán)格政治體檢。始終抓住政治建設(shè)這一首要任務(wù)，尤其是在選人用人中推行政治“體檢”，推動(dòng)黨員干部遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。在干部職務(wù)職級(jí)晉升、遴選轉(zhuǎn)任中，從嚴(yán)考察政治素質(zhì)，重點(diǎn)了解人選的政治信仰、政治立場(chǎng)、政治意識(shí)和政治表現(xiàn)，政治上不合格的堅(jiān)決擋在門外，防止政治上的“兩面人”。在談心談話、考察考核、管理監(jiān)督等工作中，堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、省委省政府十項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則，馳而不息整治“四風(fēng)”問題，發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，推動(dòng)形成風(fēng)清氣正、正氣充盈的政治生態(tài)。

磨礪過硬本領(lǐng) 提升履職能力

干部既要政治過硬，也要本領(lǐng)高強(qiáng)。省地方志辦黨組以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，多措并舉、多管齊下，切實(shí)增強(qiáng)全辦干部履職盡責(zé)的能力本領(lǐng)，錘煉敢為善為、務(wù)實(shí)落實(shí)的過硬作風(fēng)。

——注重多崗歷練。堅(jiān)持把多崗歷練作為鍛煉成長、補(bǔ)齊短板的火熱課堂，把參與重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、重要工作作為“墩苗壯骨”的主陣地，在第一線、最前沿“補(bǔ)課”，近年來，圍繞服務(wù)保障脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興等重大戰(zhàn)略，選派4名優(yōu)秀干部到脫貧攻堅(jiān)一線鍛煉，選派9名優(yōu)秀干部、專業(yè)干部到省委辦公廳、省委組織部、省委政研室、省紀(jì)委監(jiān)委駐省政府辦公廳紀(jì)檢監(jiān)察組等單位幫助工作，選派3名優(yōu)秀干部到四川省方志館建設(shè)前沿陣地實(shí)踐鍛煉，在學(xué)中干、在干中學(xué)、在學(xué)習(xí)中查找問題和不足，在難事急事中經(jīng)受摔打，不斷增長閱歷和實(shí)干能力。實(shí)行干部輪崗交流常態(tài)化，2018年以來，先后開展4批次10名干部輪崗交流，促進(jìn)干部隊(duì)伍業(yè)務(wù)水平、綜合管理能力提升。

——注重培訓(xùn)質(zhì)效。堅(jiān)持“干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么、弱什么強(qiáng)什么”原則，拓展培訓(xùn)內(nèi)容，挖掘培訓(xùn)資源，優(yōu)化培訓(xùn)方式，緊貼統(tǒng)一隊(duì)伍思想、凝聚全員共識(shí)、拓寬業(yè)務(wù)視野、提升業(yè)務(wù)技能等實(shí)際問題，有針對(duì)性地開展干部教育培訓(xùn)，幫助干部彌補(bǔ)專業(yè)短板和能力弱項(xiàng)，強(qiáng)化履職能力建設(shè)。近年來，舉辦川南片區(qū)地方志業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、川北片區(qū)地方志工作會(huì)、省直部門(單位)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、全省地方志主任培訓(xùn)班、大事記編寫專題培訓(xùn)班等各類主題培訓(xùn)，累計(jì)培訓(xùn)全省地方志系統(tǒng)干部2000余人次。通過前期充分調(diào)研，聚焦省志、部門志、市縣志編修，綜合年鑒編纂，大事記編寫等培訓(xùn)需求，在全國率先錄制《四川方志講堂》培訓(xùn)視頻，邀請(qǐng)省內(nèi)地方志領(lǐng)域?qū)＜疫M(jìn)行專題講座，以電子音像形式公開出版并免費(fèi)贈(zèng)閱省市縣三級(jí)地方志部門，實(shí)現(xiàn)干部培訓(xùn)全覆蓋。

——注重實(shí)戰(zhàn)操練。采取召開審讀會(huì)、改稿會(huì)、業(yè)務(wù)交流會(huì)等形式，由辦領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)處(社)負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干輪流授課，結(jié)合地方志發(fā)展報(bào)告、志書年鑒、大事記等具體案例，深入淺出、解剖麻雀，提升全辦干部業(yè)務(wù)水平。開展精品年鑒品讀會(huì)，以讀促學(xué)、學(xué)以致用，努力營造“讀精品、用精品、編精品”的濃厚氛圍。建立文稿逐級(jí)審核機(jī)制，文稿錯(cuò)情通報(bào)制度，組織全辦黨員、干部撰寫評(píng)論文章、理論文章、經(jīng)驗(yàn)信息，組織開展“好文稿”評(píng)選活動(dòng)等，提升全辦黨員干部文字水平。2018年以來，省地方志辦多項(xiàng)志鑒成果獲全國獎(jiǎng)項(xiàng)，多項(xiàng)志鑒成果取得歷史性突破：《四川年鑒(2020)》獲全國特等獎(jiǎng)，系《四川年鑒》1986年創(chuàng)辦以來首次獲此殊榮;《大熊貓圖志》《汶川特大地震四川抗震救災(zāi)志》《中華人民共和國70年四川大事記》《四川改革開放40周年大事記》獲省第十九次社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果二等獎(jiǎng)。2019年、2020年，省地方志辦3名干部在四川省機(jī)關(guān)公文寫作技能大賽中獲得7個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)，2名干部綜合成績進(jìn)入省直政府部門組前十名。

從嚴(yán)教育管理 錘煉優(yōu)良作風(fēng)

好干部是選拔出來的，也是培育和管理出來的。省地方志辦黨組始終堅(jiān)持把嚴(yán)格管理干部和熱情關(guān)心干部結(jié)合起來，一手抓正向激勵(lì)、一手治為官不為，嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵(lì)與約束并重，激勵(lì)全辦干部擔(dān)當(dāng)作為、奮勇爭先。

——從嚴(yán)管理強(qiáng)規(guī)范。提出“五心”(靜心、用心、細(xì)心、精心、耐心)、“六問”(問自己的言行是否與單位發(fā)展目標(biāo)相符，問自己是在為同事加油鼓勁還是扎針泄氣，問自己是在積極出謀劃策還是袖手旁觀，問自己工作是積極作為還是消極被動(dòng)，問自己是樂于擔(dān)負(fù)重任還是推諉塞責(zé)，問自己負(fù)責(zé)的工作是否是自己最高能力水平的體現(xiàn))、“七要”(要謹(jǐn)小節(jié)、要慎交友、要戒貪欲、要知敬畏、要多謀事、要懂感恩、要明是非)要求，引導(dǎo)干部樹立大局觀念、質(zhì)量觀念、責(zé)任觀念、擔(dān)當(dāng)觀念“四種觀念”。出臺(tái)《工作規(guī)則》《談話提醒工作實(shí)施辦法》《績效管理辦法(試行)》《下屬單位監(jiān)督管理辦法(試行)》等，推動(dòng)干部管理制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。常態(tài)化推進(jìn)黨員(干部)積分制管理，逗硬執(zhí)行參公管理人員平時(shí)考核制度，注重把考核結(jié)果與培養(yǎng)使用、評(píng)先獎(jiǎng)優(yōu)相結(jié)合，著力解決“干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣、干與不干一個(gè)樣”的問題。

——集中整頓轉(zhuǎn)作風(fēng)。針對(duì)辦機(jī)關(guān)和直屬單位干部不擔(dān)當(dāng)不作為現(xiàn)象突出問題，集中開展為期6個(gè)月的不擔(dān)當(dāng)不作為教育整頓。辦黨組結(jié)合辦機(jī)關(guān)及直屬單位干部現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)“精準(zhǔn)畫像”，組織干部自覺同中央、省委要求“對(duì)標(biāo)”，把握“國之大者”“省之要者”，找準(zhǔn)自身責(zé)任定位;同先進(jìn)典型“對(duì)標(biāo)”，組織學(xué)習(xí)黨史書籍，參觀主題展覽，感悟優(yōu)良作風(fēng);同崗位職責(zé)“對(duì)標(biāo)”，對(duì)照不擔(dān)當(dāng)不作為16項(xiàng)“負(fù)面問題”查擺不足、深挖思想根源，撰寫自我剖析材料。采取雙向評(píng)議(即自下而上評(píng)：由非黨員干部評(píng)議黨員、黨員評(píng)議支部、支部評(píng)議機(jī)關(guān)黨委;自上而下評(píng)：由機(jī)關(guān)黨委講評(píng)支部、支部講評(píng)黨員和非黨員干部)、對(duì)照檢視、整改落實(shí)等形式，嚴(yán)實(shí)開展集中教育整頓，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)根本轉(zhuǎn)變，凝聚擔(dān)當(dāng)作為的思想共識(shí)。

——正向激勵(lì)添活力。堅(jiān)持以先進(jìn)典型凝聚奮發(fā)有為的正能量，推薦1名干部獲評(píng)“四川省脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)個(gè)人”、1名干部獲評(píng)省直機(jī)關(guān)“三八紅旗手”、2名干部獲評(píng)“省直機(jī)關(guān)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、2名干部獲評(píng)“省直機(jī)關(guān)青年學(xué)習(xí)標(biāo)兵”。加大表彰表揚(yáng)力度，聯(lián)合人社廳開展全省地方志系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表彰，常態(tài)化推進(jìn)年度地方志系統(tǒng)先進(jìn)單位評(píng)選表揚(yáng)，在辦機(jī)關(guān)開展先進(jìn)黨支部、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和黨務(wù)工作者、優(yōu)秀公務(wù)員評(píng)選表彰，不斷增添干部隊(duì)伍活力，著力鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、感恩知足奮進(jìn)的干部隊(duì)伍。落實(shí)帶薪休假、健康體檢、看望慰問、困難救助等關(guān)愛措施，傳遞組織溫暖，激發(fā)干部精氣神。

鮮明用人導(dǎo)向 激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為

用人之要，重在導(dǎo)向。省地方志辦黨組全面貫徹新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)持重?fù)?dān)當(dāng)、重實(shí)績、重公認(rèn)“三重”選人用人導(dǎo)向，圍繞地方志事業(yè)發(fā)展需要選干部、聚人才，構(gòu)建“能者上、平者讓、庸者下”的良好用人機(jī)制。

——健全選任機(jī)制。以《干部任用條例》和省委“1+5”文件為基本遵循，制定《處級(jí)及以下干部選拔任用工作暫行辦法》《補(bǔ)充工作人員暫行辦法》《關(guān)于落實(shí)干部選拔任用 全過程監(jiān)督工作的辦法(試行)》等，為提高選人用人質(zhì)量提供了有力的制度保障。建立日?？己恕⒎诸惪己?、近距離考核的知事識(shí)人體系，多渠道、多層次、多側(cè)面了解干部。完善廉政審查把關(guān)機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)“凡提四必”，把嚴(yán)把牢干部的品行關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)，堅(jiān)決防止干部“帶病提拔”。嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用事項(xiàng)報(bào)告、選人用人全程紀(jì)實(shí)、一報(bào)告兩評(píng)議等制度，堅(jiān)決防治用人不正之風(fēng)。

——拓寬選人視野。堅(jiān)持公開、平等、競(jìng)爭、擇優(yōu)，進(jìn)一步擴(kuò)大用人視野，著眼于在更大視野、更大范圍發(fā)現(xiàn)人才、識(shí)別人才，采取商請(qǐng)省委組織部干部規(guī)劃辦推薦優(yōu)秀年輕干部、面向基層遴選考調(diào)、商請(qǐng)市(州)地方志系統(tǒng)推薦優(yōu)秀專業(yè)人才、接收軍隊(duì)專業(yè)干部等方式，不斷暢通優(yōu)秀人才引進(jìn)渠道，進(jìn)一步優(yōu)化省地方志辦干部隊(duì)伍年齡、學(xué)歷和專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)，蓄足優(yōu)秀年輕干部“源頭活水”。近年來，陸續(xù)有13名干部通過上述方式進(jìn)入省地方志辦，占辦機(jī)關(guān)干部總?cè)藬?shù)比例為34%。充分整合全省黨政機(jī)關(guān)、高等院校、科研院所等領(lǐng)域?qū)＜伊α?，建設(shè)全省地方志高端智庫，發(fā)揮其在各自專業(yè)領(lǐng)域權(quán)威性和影響力，凝智聚力推進(jìn)地方志工作。

——鮮明用人導(dǎo)向。辦黨組始終堅(jiān)持一切圍繞事業(yè)發(fā)展選干部、用干部，突出講擔(dān)當(dāng)、重?fù)?dān)當(dāng)，大力倡導(dǎo)實(shí)干創(chuàng)實(shí)績、有為才有位的用人導(dǎo)向，讓干部明白“官”不是跑要來的、熬資歷來的，而是靠忠誠、靠能力、靠真本事干出來的，營造“有為有位”的良好政治生態(tài)。近年來，省地方志辦2名政治立場(chǎng)堅(jiān)定、工作實(shí)績突出的干部被提拔為副廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，10名干部被提拔為處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。打通職務(wù)、職級(jí)雙向通道，樹立“以事?lián)袢?，?yōu)中選適”理念，從“更適合、更勝任”的角度去衡量干部、選拔干部，把事業(yè)需要、崗位要求與促進(jìn)干部成長、調(diào)動(dòng)各方面積極性有機(jī)結(jié)合起來。近年來年，根據(jù)工作需要、工作實(shí)績，結(jié)合干部個(gè)人意愿，辦黨組晉升職級(jí)32人次，從調(diào)研員職級(jí)晉升處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)5人次，力爭做到人事相宜、人崗相適。

通過全辦干部共同努力，省地方志辦干部隊(duì)伍能力素質(zhì)逐步提升，紀(jì)律作風(fēng)逐步改善，工作局面逐步打開，能干事、干成事、不出事的良好生態(tài)逐步形成，各項(xiàng)工作贏得領(lǐng)導(dǎo)及社會(huì)公眾廣泛贊譽(yù)，取得可喜成績：省地方志辦先后榮獲汶川特大地震四川抗震救災(zāi)志編纂工作先進(jìn)集體、“四好一強(qiáng)”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)班子、省直機(jī)關(guān)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)先進(jìn)單位等榮譽(yù)。

潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸。站在新的歷史起點(diǎn)，省地方志辦黨組將堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真踐行新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，堅(jiān)定落實(shí)黨管干部原則，縱深推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)，著力鍛造一支堪當(dāng)?shù)胤街臼聵I(yè)高質(zhì)量發(fā)展重任的高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化四川貢獻(xiàn)方志力量。

（省地方志辦）