近年來，眉山市洪雅縣針對地域范圍廣、應(yīng)急處突壓力大等問題，以30戶為參考，結(jié)合地形地貌，全域劃分2174個小網(wǎng)格，通過“網(wǎng)格員網(wǎng)內(nèi)選、網(wǎng)格事網(wǎng)內(nèi)辦”，打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一米”;在此基礎(chǔ)上，將各類資源有效整合到小網(wǎng)格，不斷健全完善治理體系，提升治理能力，凝聚起鄉(xiāng)村振興強(qiáng)大動能。
做強(qiáng)網(wǎng)格力量 構(gòu)建扁平化管理體系
條塊整合、“一員多用”。洪雅推動35項基層輔助治理職能以及補(bǔ)助資金整合至小網(wǎng)格，建立“共性+個性”任務(wù)清單，由村(社區(qū))黨組織書記統(tǒng)管小網(wǎng)格員，實現(xiàn)一支隊伍抓治理。
干部下沉、做強(qiáng)基層。洪雅針對以往任務(wù)層層傳達(dá)到組，而組長“獨(dú)木難支”的局面，推動672名鎮(zhèn)干部、536名村(社區(qū))干部下沉到村(居)民小組、到小網(wǎng)格，發(fā)動群眾開展“環(huán)境共治、文明聚心、發(fā)展聯(lián)動”行動，既提升干部群眾工作能力，又推動各項任務(wù)“一桿子插到底”。
統(tǒng)一采集、分級處置。洪雅搭建小網(wǎng)格“微連心”平臺，對群眾身邊事實行“一個口子進(jìn)”，構(gòu)建“前端發(fā)現(xiàn)、分級移交、聯(lián)動處置、全程督辦、辦結(jié)回訪”機(jī)制，確保網(wǎng)格內(nèi)問題有人管、有人處置。截至目前，小網(wǎng)格員發(fā)現(xiàn)并處置事件352件，鎮(zhèn)村辦理24件，辦結(jié)率100%。
規(guī)范網(wǎng)格處置 構(gòu)建精準(zhǔn)化監(jiān)管體系
執(zhí)法監(jiān)督就近。洪雅將86類違法行為監(jiān)督權(quán)下沉至小網(wǎng)格，建立“小網(wǎng)格上報——鄉(xiāng)鎮(zhèn)過篩——分局執(zhí)法——片區(qū)調(diào)度會議”監(jiān)管體系，小網(wǎng)格員對閑置房屋、林間山頭等“盲區(qū)”就近監(jiān)管，92%的亂象行為在小網(wǎng)格內(nèi)得到有效處置。
應(yīng)急響應(yīng)靠前。洪雅網(wǎng)格內(nèi)分災(zāi)種靠前儲備物資3萬件(套)，建立“小網(wǎng)格先期處置——片區(qū)中隊救援——縣應(yīng)急救援大隊整合支援”應(yīng)急體系，形成“實時巡查、提前預(yù)警、信息上報、先期處置”機(jī)制，實現(xiàn)全員全時應(yīng)急響應(yīng)。
矛盾調(diào)處訴源。洪雅搭建人大代表聯(lián)絡(luò)室、矛盾調(diào)解工作室、民主議事廳“兩室一廳”自治平臺，從小網(wǎng)格內(nèi)選拔“兩代表一委員”、離任干部、退役軍人等人才，就地化解群眾各類糾紛300多起，實現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”。
優(yōu)化網(wǎng)格服務(wù) 構(gòu)建便捷化服務(wù)體系
社工服務(wù)“送上門”。洪雅建立3個村級社工服務(wù)中心，專業(yè)化培訓(xùn)500多名小網(wǎng)格員，設(shè)置農(nóng)活代幫、義工義教、環(huán)境保潔等5大類服務(wù)崗位，經(jīng)群眾點(diǎn)單、社工中心派單、網(wǎng)格員接單等程序，推動社會服務(wù)延伸到戶、精準(zhǔn)到人，惠及7000余名市民。
公共服務(wù)“自己辦”。洪雅采取社工服務(wù)中心承接項目、小網(wǎng)格員包片負(fù)責(zé)、群眾勞務(wù)輸出方式，承接防疫消殺、綠化維護(hù)、清河行動、“一老一小”等4類200余萬元政府購買服務(wù)，提升農(nóng)村公共服務(wù)供給水平。
便民服務(wù)“到身邊”。洪雅構(gòu)建“鎮(zhèn)服務(wù)中心—村服務(wù)站—組服務(wù)點(diǎn)—小網(wǎng)格代辦員”便民服務(wù)體系，梳理50余項便民服務(wù)事項以及辦理流程，匯編辦理指南印發(fā)至小網(wǎng)格，做到流程網(wǎng)格清楚、辦事只跑一次。
推動網(wǎng)格發(fā)展 構(gòu)建全鏈條發(fā)展體系
孵化群眾組織，助推特色發(fā)展。洪雅堅持用群眾組織組織群眾，建立小網(wǎng)格人力資源臺賬350多個，分類孵化建筑、農(nóng)技、文旅、手工藝等業(yè)緣組織100多個，打通產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售等鏈條，推動小網(wǎng)格抱團(tuán)發(fā)展。
聯(lián)動項目建設(shè)，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。洪雅依托“兩新聯(lián)百村、黨建促振興”行動，推動6家社會企業(yè)與小網(wǎng)格“人才聯(lián)育、資源聯(lián)用、產(chǎn)業(yè)聯(lián)建”，建成雅連生產(chǎn)基地、香豬養(yǎng)殖基地等特色項目6個，創(chuàng)造就業(yè)崗位500多個，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動力。
搭建綜合平臺，助推品牌發(fā)展。洪雅利用閑置農(nóng)房、集體建設(shè)用地等資源，建設(shè)小網(wǎng)格“左鄰右舍”綜合體，搭建群眾組織與區(qū)域發(fā)展利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，形成“特色民宿+本地美食+自然風(fēng)光”的“網(wǎng)紅”景點(diǎn)3個，成功塑造“三棵樹”“百家宴”等原創(chuàng)品牌6個，群眾人均增收4000余元。
(眉山市洪雅縣)