瀘州市稅務(wù)局立足“數(shù)字管理賦能、智慧監(jiān)督提效”定位，創(chuàng)新構(gòu)建基層稅務(wù)分局“廉稅指數(shù)”，拓展監(jiān)督范圍、創(chuàng)新監(jiān)督方式、提升監(jiān)督質(zhì)效，推動(dòng)監(jiān)督觸角直抵基層分局末梢和稅收工作各環(huán)節(jié)，不斷把全市稅務(wù)系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)。
堅(jiān)持全覆蓋監(jiān)督，扎深延細(xì)監(jiān)督觸角。以紀(jì)法思維構(gòu)建數(shù)智監(jiān)督，以政務(wù)監(jiān)督數(shù)據(jù)化、業(yè)務(wù)監(jiān)督指標(biāo)化、綜合監(jiān)督指數(shù)化為基本路徑，全流程識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)。政務(wù)監(jiān)督上，對(duì)各縣(區(qū))局公務(wù)用車(chē)加油費(fèi)、接待費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等17項(xiàng)行政經(jīng)費(fèi)數(shù)據(jù)實(shí)行按月報(bào)送、分析以及監(jiān)控;業(yè)務(wù)監(jiān)督上，將全市系統(tǒng)69個(gè)稅務(wù)分局按職責(zé)劃分為五大序列，將與其執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)和紀(jì)律風(fēng)險(xiǎn)關(guān)聯(lián)度高的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)作為評(píng)價(jià)指標(biāo)，通過(guò)實(shí)時(shí)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，透過(guò)風(fēng)險(xiǎn)看稅務(wù)人員是否存在失職失察等問(wèn)題。綜合監(jiān)督以政務(wù)監(jiān)督和業(yè)務(wù)監(jiān)督為基礎(chǔ)，疊加政治監(jiān)督和職能監(jiān)督內(nèi)容，動(dòng)態(tài)設(shè)置監(jiān)督指標(biāo)，將指標(biāo)絕對(duì)值轉(zhuǎn)換為指數(shù)相對(duì)值，合成“廉稅指數(shù)”。
堅(jiān)持全過(guò)程監(jiān)督，深度融合監(jiān)督力量。打通事前、事中、事后監(jiān)督鏈條，優(yōu)化監(jiān)督資源配置。強(qiáng)化事前監(jiān)督，多部門(mén)形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共同研究編制“廉稅指數(shù)”指標(biāo)63條，針對(duì)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)制定防控手段和規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)，做到關(guān)口前移、預(yù)防為先；強(qiáng)化事中監(jiān)督。各職能部門(mén)加強(qiáng)對(duì)本部門(mén)、本條線的工作標(biāo)準(zhǔn)、工作流程、工作時(shí)限和工作質(zhì)量的監(jiān)督和把控，以構(gòu)建完善一體化綜合監(jiān)督體系為契機(jī)，圍繞統(tǒng)一下達(dá)檢查任務(wù)、統(tǒng)一調(diào)配檢查力量、統(tǒng)一問(wèn)題處理標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一檢查結(jié)果，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、推動(dòng)解決問(wèn)題；強(qiáng)化事后監(jiān)督。用好全市系統(tǒng)紀(jì)檢干部“三大團(tuán)隊(duì)”，加強(qiáng)提級(jí)和交叉復(fù)合監(jiān)督，定期核查各縣(區(qū))局“廉稅指數(shù)”，做好數(shù)據(jù)提取、案頭分析、疑點(diǎn)排查，不定期統(tǒng)籌開(kāi)展監(jiān)督檢查和整改問(wèn)題“回頭看”，重點(diǎn)聚焦整改責(zé)任落實(shí)是否到位、問(wèn)題解決是否徹底、整改成效是否明顯等方面強(qiáng)化事后監(jiān)督檢查，推動(dòng)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。
堅(jiān)持全鏈條監(jiān)督，穩(wěn)步提升監(jiān)督質(zhì)效。“廉稅指數(shù)”用大數(shù)據(jù)的“火眼金睛”提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的實(shí)效性和精準(zhǔn)性，積極構(gòu)建橫向貫通、縱向穿透、業(yè)務(wù)集成的智慧監(jiān)督體系，更好地推動(dòng)管黨治黨責(zé)任落實(shí)，提高治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。市局紀(jì)檢組按月生成、深入分析縣(區(qū))局及稅務(wù)分局“廉稅指數(shù)”，對(duì)排名靠后的單位下發(fā)監(jiān)督建議書(shū)和紀(jì)檢建議書(shū)，督促落實(shí)主體責(zé)任，并對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤問(wèn)效，防止“老問(wèn)題復(fù)燃、新問(wèn)題萌發(fā)、小問(wèn)題做大”。
(瀘州市稅務(wù)局)